1. El proyecto de
educación nacionalista. Creación de la SEP. Y 2. El proyecto de educación rural.
PRESIDENTE:
ALVARO OBREGON
SECRETARIO:
JOSE VASCONCELOS
1921: Se
crea la Secretaría de Educación Pública. José Vasconcelos promovió la educación
como una concepción civilizadora con espíritu misionero. Heroicas campañas de
alfabetización que continuaron con la época de oro de la educación mexicana.
Campañas de alfabetización crece la escuela rural y “federalización" del
sistema educativo.
3. El proyecto de educación socialista
1934
PRESIDENTE:
LAZARO CARDENAS DEL RIO
SECRETARIO:
NARCISO BASSOLS
1934: Educación
socialista para una sociedad igualitaria.
La educación primaria, se
hace obligatoria desde la reforma constitucional de 1934 .Con poder educativo
central se expandieron de los servicios educativos de primaria en todo el país. El magisterio
consolido el poder político del régimen posrevolucionarios. En 1943, con apoyo
del gobierno federal, se unificaron las distintas organizaciones gremiales de
maestros en una sola: el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
(SNTE). Desde entonces, este actor político ha sido fundamental en la gestión
de los servicios educativos y en el control político del magisterio.
4. El proyecto de educación tecnológica.
PRESIDENTE:
MANUEL AVILA CAMACHO
SECRETARIO:
JAIME TORRES BODET
1945 Orientada al proceso de industrialización y
desarrollo tecnológico del país.
Jaime Torres Bodet
(1946-1952), retomó la campaña de alfabetización, creó comisiones de planes y
programas de estudio, libros de texto y construcción de escuelas, organizó el
Instituto Federal de Capacitación del Magisterio, retomó la obra de difusión
editorial de Vasconcelos, con las publicaciones de la Biblioteca Enciclopédica
Popular, promovió la reforma de la segunda enseñanza, impulsó la educación
técnica y el mejoramiento de la educación normal. Además, reformó el Artículo
3º Constitucional en 1946, eliminando el principio de educación socialista y lo
sustituyó por los principios de educación humanista integral, laica,
nacionalista y democrática, orientada hacia el respeto a la dignidad de la persona
humana, la supresión de las distinciones y privilegios, la integración
familiar, la independencia política y la solidaridad internacional. Su proyecto
fue, gradualmente, inclinándose a nuevas prioridades de la educación urbana,
para apoyar la educación del país, relegando gradualmente a segundo término la
educación rural.
5. El proyecto de unidad nacional
PRESIDENTE:
MIGUEL ALEMAN
SECRETARIO.
MANUEL GUAL VIDAL
MANUEL
GUAL VIDAL (1946-1952) fue secretario de educación durante la
administración del presidente Miguel Alemán y continuó la política educativa de
unidad nacional. Los objetivos para el proyecto educativo propuesto fueron los
siguientes:
• Promover la escuela rural por antonomasia, con los
objetivos de instruir eficazmente al campesino, mejorar sus condiciones
económicas e higiénicas y crear un espíritu cívico para que cada persona del
campo se sintiera parte integrante de la nación.
• Continuar la campaña de alfabetización hasta que todos los
mexicanos supieran leer y escribir.
• Construir más escuelas con el fin de lograr la
alfabetización.
• Aumentar el número de profesores capacitados y fortalecer
su derecho a disponer de los medios idóneos para llevar una vida digna.
• Editar libros, complemento integral de la escuela y
ponerlos al alcance de todos.
• Promover la enseñanza técnica, para la industrialización
del país, con auxilio de la Cooperación privada.
• Establecer más escuelas de agricultura con el apoyo de expertos
agrícolas y técnicos.
• Estimular la alta cultura técnica o superior.
• Crear el Instituto Nacional de Bellas Artes, para estimular
la creación artística y ayudar a la difusión de la misma.
PRESIDENTE:
ADOLFO RUIZ CORTINEZ
SECRETARIO:
JOSE ANGEL CENICEROS
Proyecto de Unidad Nacional 1940-1958
La política de unidad
nacional, en realidad se inició desde la administración del presidente
Cárdenas, y se consolidó durante los gobiernos de los presidentes MANUEL AVILA
CAMACHO, MIGUEL ALEMAN y ADOLFO RUIZ CORTINES, ya bajo la dinámica de la
industrialización del país y del incremento progresivo de la población urbana.
Este fenómeno, propició que se abandonara gradualmente la educación rural,
concentrándose los esfuerzos en la educación urbana. Los principales
antecedentes de este proyecto educativo están relacionados con tres grandes
estrategias que adoptó el presidente Cárdenas:
El proyecto de unidad
nacional impulsó la educación urbana, pero fue poco efectivo para
resolver los problemas de la
educación rural e indígena y de sectores marginados urbanos.
Aunque Torres Bodet logró
ampliar el presupuesto educativo federal del 10.8% al 17 %.1952
6. El Plan de Once Años.
PRESIDENTE:
ADOLFO LOPEZ MATEOS
SECRETARIO:
JAIME TORRES BODET
1958 Para
hacer frente a la explosión demográfica. Libros de texto gratuito.
Jaime Torres Bodet promovió
la escuela de la unidad nacional y desarrolla una política de modernización
educativa, diseña el primer plan nacional de educación llamado Plan de Once Años,
favoreció la ampliación de turnos, apertura de escuelas, y formación de
docentes, la mejorar de la calidad de la enseñanza, los libros de texto gratuitos
para la educación primaria. El Plan se extendió hasta el sexenio de Díaz Ordaz
(1964-1970).
PRESIDENTE:
GUSTAVO DIAZ ORDAZ.
SECRETARIO:
AGUSTIN YAÑEZ
1970 Nuevas instituciones de educación superior y
media superior. Ley federal de educación superior. INEA y CONACYT.
7. Los proyectos de reforma, desconcentración
de la SEP Programa "Primaria para Todos los Niños (1978-1982)
PRESIDENTE:
JOSE LOPEZ PORTILLO
SECRETARIO:
PORFIRIO MUÑOZ LEDO Y FERNANDO SOLANA
A partir de 1976, se hizo
obligatoria la programación en todas las dependencias del sector público
federal. Durante 1977, cuando el LICENCIADO PORFIRIO MUÑOZ LEDO, fue secretario
de educación, se formuló el Plan Nacional de Educación (1976-1982), que
comprendió estudios de diagnóstico y propuestas programáticas, pero no alcanzó
a definir prioridades y metas por falta de apoyo del Presidente de la República
al Secretario de Educación.
A fines de 1977 fue
designado como Secretario de Educación el LICENCIADO FERNANDO SOLANA, quien
retomó los estudios del diagnóstico del Plan Nacional y propuso dentro de un
documento denominado: Programas y metas del sector educativo 1978-1982, 52
Programas educativos, de entre los cuales 12 fueron prioritarios, que
constituyeron la primera prioridad de la política educativa el Programa
"Primaria para Todos los Niños".
Con el diagnóstico realizado
se encontró que, entre los
principales problemas que enfrentaba el desarrollo educativo nacional, existían
6 millones de adultos analfabetas, 13 millones de adultos que no concluyeron la
primaria, 1.2 millones de indígenas que no hablaban español y cada año 200 mil jóvenes cumplían 15 años siendo
analfabetas. Esta situación se calificó como el enorme rezago que padeció la
nación en materia educativa, se hacía énfasis en que éramos una población de
tercer grado de primaria.
El plan del sector educativo
orientó sus programas y acciones hacia el logro de cinco grandes objetivos:
Asegurar la educación básica
para toda la población.
Vincular la educación
terminal con el sistema productivo.
Elevar la calidad de la
educación.
Mejorar la atmósfera cultural
del país.
Aumentar la eficiencia del
sistema educativo.
La estrategia fundamental a
nivel de la educación básica, fue orientada hacia dos programas prioritarios:
Programa de Primaria para Todos los Niños y el Programa de Desconcentración de
los Servicios Educativos de la SEP, que fue operado mediante el establecimiento
de las delegaciones generales de la SEP en los estados.
Un proyecto importante fue
la creación de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), que inició con un
programa de licenciatura en educación básica destinado a los maestros en
servicio y antes de que egresara la primera generación se fragmentó en tres
licenciaturas: las de preescolar, primaria y secundaria.
La planeación institucional
como política educativa.
El Plan Nacional de Educación
es puesto en marcha durante el sexenio de José López Portillo
(1976-1982) “Incluyendo
aspectos como los programas de educación básica, formación docente, zonas
marginadas, educación abierta, tecnológica, superior, cultura y deporte, entre
otras” (Castillo Rosas, 2008). El plan no se concretó debido a los cambios
sufridos en la SEP, de Porfirio Muñoz Ledo a Fernando Solana, optando por los
Programas y Metas del sector Educativo 1979-1982 que contenían “5 objetivos
centrales y 52 programas con metas que debían ser alcanzadas como fecha límite
hasta 1982 “ (Martínez,2000)
1976. Plan nacional de educación.
1979. Se inauguraron los programas y metas del
sector educativo.
1982. Programa nacional de educación cultura recreación y deporte. Crisis de 1982.
8. Proyecto de modernización educativa.
PRESIDENTE:
CARLOS SALINAS DE GORTARI
SECRETARIOS:
MANUEL BARTLET DIAZ Y ERNESTO CEDILLO PONCE DE LEON
1988 programa de
modernización educativa. Secundaria obligatoria. Ley general de educación. Descentralización
educativa. Programa de apoyo al rezago escolar
9. Programa de Desarrollo Educativo
1995-2000.
PRESIDENTE:
ERNESTO CEDILLO PONCE DE LEON.
SECRETARIOS:
MIGUEL LIMON ROJAS
El programa enfatiza en el trabajo conjunto entre el
gobierno central y los estatales con el
fin de consolidar el desarrollo educativo. “En cuanto a los procesos de evaluación se fomentó la participación de instancias
internacionales y nacionales tales como el Centro
Nacional de Evaluación (CENEVAL) y los comités Interinstitucionales de
evaluación de la Educación Superior
(CIEES)”. (Martínez, 2000)
A través del Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000
dicta las políticas educativas centradas nuevamente en la educación básica, la
educación para adultos y la educación media superior y superior, así como lo
relativo su financiamiento. Se realizó una reforma curricular en primaria y
libros de texto gratuitos. Se fomentó la participación del Centro Nacional de
Evaluación (CENEVAL) y los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la
Educación Superior (CIEES).
En el financiamiento se realiza una aportación especial
en la educación básica, y se apoya a la educación superior a través del Fondo
para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) y la implementación del Programa
para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). Las reformas educativas
implementadas y experimentadas en 1984 y en el periodo 1997-1999 en educación
normal formaron parte de las decisiones políticas para resolver el problema de
la formación docente y el de la profesionalización que desde la década de los
cuarenta se pretendía llevar a cabo.
La elevación de la normal básica al nivel de licenciatura
fue la primera solución y la segunda fue diseñar planes y programas de estudio
congruentes con este nivel y de acuerdo también con las políticas de las
estructuras nacionales académica y política que más dominaban en la década
pasada: modernización educativa e investigación educativa.
Estas dos estructuras habrían de generar a la figura del
docente investigador capaz de desarrollar la corriente de la investigación
acción, la cual postula recuperar el concepto de praxis. Pero, en el fondo lo
pierde por partir de una visión armónica entre dos polos, es decir, tiende a
deslizarse hacia la acción pragmática. Sin embargo, esta corriente recupera la descripción
empírica de la práctica escolar, siempre y cuando se realice hasta los niveles
más avanzados y cuando se asocia a una formación real de la investigación
Se amplio la cobertura y
eficiencia terminal
Programa de financiamiento y
evaluación.
10. Programa Nacional de Educación 2001
– 2006
PRESIDENTE:
VICENTE FOX QUEZADA.
SECRETARIOS: REYES TAMEZ GUERRA.
Una
de las metas propuestas en el Programa Nacional de Educación 2001-2006 fue la transformación de la educación
secundaria. Se esperaba «contar para el 2004 con una propuesta de renovación
curricular, pedagógica y organizativa de la educación secundaria, incluidos la
revisión y el fortalecimiento del modelo de atención de la telesecundaria»
(Poder Ejecutivo Federal, 2001. La Secretaría de Educación Pública busca romper
con el enfoque academicista que ha tenido este nivel educativo desde sus
orígenes e implementar un enfoque basado en competencias generales, como lo son
la comprensión lectora, las habilidades matemáticas y la transmisión de valores
éticos y ciudadanos; al mismo tiempo pretende reducir la cantidad de
asignaturas y aumentar el tiempo destinado a cada una de ellas. Cabe señalar
que la reforma ha enfrentado una serie de obstáculos y ha tenido que transformarse
en varias ocasiones, de forma que parece haber perdido su carácter de «reforma
integral» y a la fecha no acaba de tomar forma definida.
La
propuesta de reforma a la educación secundaria inició su preparación desde
2002, con la promoción por parte de la sep de un diagnóstico en el que participaron
varios cuerpos técnicos de diversos estados de la república.
Los aspectos analizados fueron los siguientes:
- • Cobertura
y eficiencia escolar.
- • Situación
laboral del personal docente.
- • Organización
y funcionamiento de las escuelas en sus diversas modalidades (general, técnica,
telesecundaria y para trabajadores).
- • Opinión
del estudiantado sobre sus clases, sus maestros y su escuela.
- ·
Atención al bachillerato y formación técnica.
- ·
Educación y capacitación para los adultos.
11. El Programa Sectorial de Educación
2007-2012.
PRESIDENTE:
FELIPE CALDERON HINOJOSA
SECRETARIOS:
JOSEFINA VAZQUEZ MOTA Y ALONSO LUJAMBIO
2007. 6 objetivos del Programa Sectorial de
Educación.
1. Elevar
la calidad.
2. Reducir
las desigualdades educativas entre grupos.
3. Impulsar
el uso de las tecnologías de la información y la comunicación.
4. Educación
integral.
5. Formar
personas con sentido de responsabilidad social
6. Fomentar
una gestión
transparente, corresponsable y participativa
